今年以来，我们认真学习贯彻党的十七大和、十七届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会、全市党风廉政建设干部大会及市纪委二届三次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，严格按照《实施纲要》和市委《实施办法》的要求，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉工作融入开发建设之中，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。党风廉政建设和反腐败工作在巩固中提高，在创新中发展，为开发建设营造了良好的政治氛围和良好的政治环境。
一、加强教育，提高认识，铸就拒腐防变的思想防线
党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败，是必须抓好的重大政治任务。我们着力构建反腐倡廉“大宣教”的工作格局，巩固和拓展反腐倡廉的宣传阵地，广泛深入宣传党风廉政建设，不断加强思想道德教育和党纪国法教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，站在党的建设新高度，提高干部的思想认识，增强干部的廉政意识。我们组织全体党员干部采取座谈、讨论等形式，认真学习了党章、《江泽民文选》、社会主义荣辱观和《实施纲要》、十七大报告精神及胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，不断增强在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的悔过能力，保持共产党的政治本色。大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化建设“六进”工程 ，在开发区上下营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
二、 分解任务，明确责任，形成全社会抓党风廉政建设的工作格局
我们始终把党风廉政建设工作摆在开发区党建工作的重要议事日程，每年初召开党政联席会议和党风廉政建设会议，对本年度的党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究和具体安排。党风廉政建设做到三个到位：
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制的要求，成立了我区党风廉政建设责任领导组，建立了主要领导亲自抓、管委会分管副主任协助抓、纪检委具体抓的工作格局，形成了党工委统一领导、党政齐抓共管、纪检委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持的目标责任体系，构筑了横向到边、纵向到底、一级对一级负责的党风廉政建设和反腐败斗争的工作网络，为党风廉政建设的落实提供了坚强的组织保障。
二是任务分解到位。我们年初以党工委名义出台了《2008年纪检监察工作要点》、《2008年党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见》等一系列文件，将党风廉政建设的各项目标任务逐一分解到管委会领导和各职能部门，并与各职能部门签订了党风廉政建设责任书。各单位、各部门高度重视党风廉政建设和反腐败工作，采取得力措施，层层分解任务，狠抓工作落实，建立健全党风廉政建设的长效机制。
三是考核监督到位。今年以来，我们始终把党风廉政建设工作与开发建设各项工作放到同等重要的位置，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。我们不断完善党内监督各项制度，完善监督机制，加强对权力运行的制约和监督。将党风廉政建设责任制考核纳入年度工作考核中，述职述廉同步进行。把党风廉政建设列入民主生活会的重要内容，班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，自我检查，深刻剖析，认真开展批评和自我批评，自觉接受群众监督。班子成员每年参加一次分管部门的民主生活会，纪检委每半年对各单位党风廉政建设工作组织一次检查，听取各单位党风廉政建设工作汇报，及时发现、纠正群众反映的苗头性、倾向性问题。
三、制度创新，注重预防 ，深入推进从源头上预防腐败工作
党风廉政建设是一项长期的战略任务。我们深刻把握新形势下反腐倡廉的规律和特点，结合开发区实际，围绕重点领域，瞄准热点部位，把握关键环节，坚持以改革统揽预防腐败工作，着力推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的有效机制，增强从源头上治理腐败的决心，巩固和发展风陵渡开发区的大好形势。
一是深化行政审批制度改革，深入推进效能建设。积极筹建政务服务中心，编制了政务公开目录和行政审批事项流程图，制定了效能建设“八项制度”，精简了审批事项，简化了办事程序，提高了办事效率，优化了服务环境，致力打造政策最优、服务最优、环境最优的投资“洼 地 ”。严格执行《行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严肃查处行政管理、行政执法和行政服务中的慢作为、不作为和乱作为问题，加大责任追究力度，切实提高行政效能。
二是大力推进干部人事制度改革，匡正用人风气。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，严格执行关于干部推荐、考察、讨论决定的三个规定。
三是以保障公共资源公平交易为重点，深化完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让制度。规范了国有土地使用权出让制度、完善了协议土地出让公示制度和土地市场信息公开制度，建立健全监管机制，完善有形建筑市场功能，减少、压缩权力寻租的机会和空间，全面推进并不断完善工程招投标制度。
四是完善财务和接待等管理制度，进一步巩固“三项治理”成果。对空调使用、客饭安排、车辆派遣、公物购买、出差报销等实行严格的审签程序， 严格控制不合理开支，严格收支两条线管理 ，在机关大力提倡勤俭节约的风气，认真执行中央有关厉行节约反对铺张浪费的规定，完善相关制度，严禁用公款大吃大喝，游山玩水，进行高消费娱乐。
四、弘扬正气，抵制邪气，突出加强领导干部作风建设
我们把加强领导干部作风建设，作为新形势下反腐倡廉工作的一项重要内容，把改进党员领导干部作风作为促进科学发展与和谐社会建设的切入点。今年以来，我们认真开展了“作风建设年，狠抓落实年”活动，按照“八个坚持，八个反对”的要求，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，坚持弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，以良好的作风推动各项工作的落实，出台了《关于加强工作纪律的几条规定》和《关于严禁公务人员利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》，用以约束干部职工的行为。
总之，今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，经过全区上下的共同努力，开发建设步入快速发展阶段，经济发展呈现良好态势，党风廉政建设取得新的成效。但对照中央“八个坚持、八个反对”的要求以及群众的期望还有一定距离，对党风廉政建设的认识有待进一步提高，对党风廉政建设责任制的落实还有待进一步强化，纪检机关依法依纪履行职责的能力还需进一步加强。在今后的工作中，我们将认真贯彻党的十七大精神，继续严格执行党风廉政建设的各项规定，继续坚持“从事最开放的事业，树立最廉洁行为”的工作理念，加强宣传教育，加大组织领导，加大责任落实，自觉接受社会各界监督，努力改进思想作风和工作作风，以实际行动推动我区党风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发展，为推进风陵渡开发区经济社会又好又快发展提供强有力保障。
二○○八年七月二十八日
